站在深业上城向东眺望,深圳中心城区正在发生巨变:在中心公园和笔架山公园这条深圳CBD重要生态绿轴旁,被誉为深圳“棚改第一村”的华富村东西区旧住宅区改造项目12栋回迁区主体工程全部完成。在华富村回迁区北部有一个硕大无比的地基坑,基坑最东端就是近日进入地下层主体施工、以“湾区”命名的358.1米高新地标——湾区智慧广场所处的位置。

深圳市福田区环中心公园活力圈内,学校、医院、公园、湾区智慧广场等有着重大民生、经济意义的大项目正“拓土动工”“攻城拔寨”,在寸土寸金的CBD,福田区正用大梦想、大气魄,以重大项目建设为牵引,上下一盘棋,开启中心区“空间再造”的宏伟目标,一个世界级城市新客厅正在福田崛起。

公园城市化

“空间再造”提振城市活力

在深圳市的版图上看环中心公园活力圈,环中心公园活力圈恰似一个“圆”,以笔架山、中心公园和福田河为中心,北至北环大道,南接深圳河,东至华强北步行街,西至彩田路,涉及区域面积近10平方公里。环中心公园活力圈环绕着中心公园,中心公园园区横跨滨河路、深南大道、振华西路、红荔路、笋岗路等5条市政干道,福田河从中穿过,是闹市中的一片绿土。中心公园前身是深圳市800米绿化带,1998年市政府决定将其改造成市级中心公园,建成后成为城市中心区难得的绿洲,形成了城市中心区域的风景走廊。笔架山公园与中心公园占地面积3.47平方公里,占环中心公园活力圈面积近35%,北接北环大道,南临皇岗口岸,呈南北长条形分布,有着“城市中心绿洲” 的美誉。

在全国版图上看环中心公园活力圈,作为紧靠深圳市CBD、占据着福田区躯干重要位置的中心公园,北向对接龙华梅观创新走廊、延伸链接东莞,南接河套深港科技创新合作区、延伸连通香港。无疑,环中心公园活力圈已成为串联粤港澳大湾区“创新产业链”的中轴脊梁,联手周边共同打造贯穿粤港澳大湾区东岸发展的“大中轴”。

放眼全球版图,在国际化都市中,号称中心区的不多,拥有中心公园的不多。纽约中央公园号称全球大都市中最美的城市中心公园,是城市中最具有活力、最具有人文底蕴的地方,是让公园真正融入城市、进而使城市变成公园的典范。环中心公园活力圈地理位置恰似纽约中央公园,近年来也正在不断加速公园城市化进程。

2019年1月,福田区七届三次党代会报告提出,主动融入粤港澳大湾区发展规划,着力完善各类基础设施。规划环中心公园建设成为世界一流商务时尚生活圈。在产业规划上,该报告提出:完善环中心公园活力带规划和开发方案,打造协同“大中轴”发展的“两翼”。

2020年,福田区提出抓好“三大新引擎”——河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈。

2021年5月,深圳市第七次党代会提出,要高标准建设好环中心公园活力圈等重点片区,打造一批城市发展新引擎和国际化城市新客厅。

无疑,高标准建好环中心公园活力圈已成为深圳市的大事件。这,不仅是市区两级政府部门的大事,更是全市人民的大事。展望环中心公园活力圈的未来,这里将成为世界级的城市新客厅。

在深圳市政协委员徐期林眼中,环中心公园活力圈要媲美纽约中央公园,还有一段艰难的历程。他早年去纽约周边求学的时候,时常会跟同学一起去中央公园,那里不仅可以散步,还可以去露天剧场、图书馆、运动场,以及紧挨着公园的咖啡厅、甜品店、电影院等,都是各类人群向往的地方。而徐期林在深圳成长,在紧靠中心公园的周边大楼内上班,对中心公园的认知仅停留在饭后散步的阶段,去游览参观的次数更是屈指可数。徐期林期待,环中心公园活力圈的建设,能推动中心公园升级换代,让这里成为周边居民向往之地。

目前,环中心公园活力圈建设正在提速:借力目前正在进行中的华富村、南华村、华富北三大棚改,中心公园与居民小区花园之间,未来有望实现互通;通过连廊和绿道规划,被多条市政道路割裂的环中心公园活力圈,未来将有望连接在一起,将推动环中心公园活力圈内部区域的可达性;同时,环中心公园活力圈范围内目前有地铁1、2、3、6、7、9、10号线穿过,在建及规划有地铁11、14、20、24号线及穗莞深、深汕城际线,与中心公园“零距离”的还有黄木岗和岗厦北两大交通枢纽,通过周边交通的便利性,将有望带动环中心公园活力圈的内外部大循环;此外,活力圈内,幼儿园、中小学、医院、地铁等公共配套设施的建设,将进一步提振城市活力。

展望未来,环中心公园活力圈将成为活力迸发、牵引产业发展的城市中心带。

棚改规模化

“空间再造”打造标杆示范未来社区

人们印象中的福田或是流光溢彩的灯光秀,或是天蓝蓝草碧碧的莲花山,或是摩肩接踵的现代化大楼……很少人会将福田和“老破旧”小区联系在一起。

实际上,作为中心城区和较早发展的高度建成区,深圳市福田区城中村和老旧小区多,人口和经济活动密集,土地资源紧约束特征十分显著,公共配套存在短板。长期以来,“用地紧张”一直是首善之区经济发展和民生改善的最大阻碍。

严峻的现实,“逼”出了福田区在空间品质提升上的谋划力和执行力。福田区在环中心公园活力圈内率先破题,推动棚改规模化建设现代化、生态型的活力城区。活力圈内,被誉为深圳老旧住宅小区“棚改第一村”的华富村东西区、创下“新深圳速度”的全市规模最大的南华村棚改、高质量建设的华富北棚改项目等,正呈现棚改规模化态势,有序推进。

逐渐老化的华富村、南华村、华富北村历经30余年风雨,烙上了岁月的痕迹,存在着巨大的安全隐患。建成于1987年的华富村位于福田区中心公园东侧、笋岗西路和华富路交汇处,居住着第一批“拓荒牛”,是深圳最早的一批小区;建于1984年的南华村小区是特区第一批公务员和教师福利房,位于滨河路南、深圳河北、华强南路西侧;始建于1986年的华富北片区是深圳较早的建成区,该片区南临笋岗西路,北靠笔架山,东临市二医院,西接中心公园。

老旧残缺的设备设施、拥堵不便的交通路网、房屋质量堪忧……已经无法继续满足人们对美好生活的追求,华富村、南华村、华富北片区的居民们迫切希望改造升级,希望借助棚改“破旧迎新”,打造标杆示范“未来社区”。

福田区委区政府急群众之所急,突出战略引领,将环中心公园活力圈纳入福田区未来发展的“三大新引擎”,并推动活力圈发展纳入全市战略性发展片区。福田区以棚改规模化为抓手,通过“空间再造”,力促深圳中心城区空间优化和品质提升,打造深圳中心城区未来家园城市新标杆,推动福田区经济社会民生发展再上新台阶。

工作精细化

“空间再造”高密度成熟型中心城区

目前,环中心公园活力圈正加快打造世界级优质生活区、世界级生态景观带、世界级总部经济带、世界级时尚文化区的步伐。

南华村、华富村、华富北三大棚改从南到北贯穿中心公园的东沿线,承载着福田区“空间再造”的使命。但旧改被称为“天下第一难”,棚改也不例外,为推动棚改项目顺利进行,福田区派驻了大批干部进驻南华村、华富村、华富北三大棚改项目,协调各方关系、处理各种矛盾纠纷。期间,棚改干部们经历过签约业主要求退约的烦恼,也经历过被怀有不满情绪业主谩骂的苦楚,但福田区的棚改干部不怕苦不怕累不怕骂,将太多“不可能”变成了“可能”。

现在,环中心公园活力圈的建设受疫情、防汛及环保督察事项等影响,第一季度项目施工基本停滞,目前正排除万难,在确保质量的同时,追赶工期。在华富村东、西区,棚改项目响应政府防疫指挥部的要求,采取有效的防疫措施,工地内一千多名工人无感染病例,并于3月底有序复工,顺利完成“一榜三令”二季度计划。项目在福投公司项目检查、华润置地深圳大区第三方第二季度安全检查中,都获得优异成绩。

在南华村片区,项目各标段陆续采取措施,已基本追赶上疫情影响的进度损失,达到“一榜三令”进度要求。此外,赶工期间不忘把住安全质量关,项目单位开展了季度安全生产大检查和“安全生产月”活动,由建设单位牵头,自上而下带动项目参建单位开展安全生产自查行动。特别难得的是,项目一标段在福田区建设安全委员会组织的第一季度安全文明示范工地评选中,评为红榜示范工地。

环中心公园活力圈属于城市中心高度建成区,周边有大量成熟住区,重大项目的工程建设对周边环境均带来巨大影响,尤其是目前深圳市已进入汛期,项目赶工受到严重考验,福田区活力城区建设事务中心联动各方力量,上下一心,正排除万难,推动项目整体建设环节协调运转。一方面建立项目日报、半月总结、月度检查制度,争分夺秒推动项目建设;另一方面密切关注考试、疫情、汛情等最新情况,第一时间将相关信息和应对要求传递到施工现场,保障项目安全推进,减少在安全、噪音等方面对周边的负面影响。三大棚改项目的顺利推动,将极大助力深圳中心城区品质提升,推进环中心公园活力圈建设的日程,打造新的城市会客厅和粤港澳大湾区的一张新名片。

产业前置化

“空间再造”大幅释放产业空间

无疑,福田区在下一盘大棋!作为深圳经济密度最高、金融机构和总部企业最密集、优质教育最密集、高水平医疗最密集、地铁网络最密集、商务配套最密集、口岸设施最密集、公园绿地最密集的行政区,福田区通过老旧小区的棚改和城市更新,在满足人们对美好生活的向往的同时,带来了土地和空间资源的释放,以此全力推动环中心公园活力圈“空间再造+产业导入”。

2022年6月,深科技城一期项目三栋塔楼主体全部封顶,共可提供约15.6万平方米的产业用房,并提供约3.2万平方米的产业配套居住与公共设施,将引进科技总部企业;同期,三星工业区城市更新一期项目动工,在对老旧工业区拆除重建的同时,将按照产城融合的标准融合商业、居住和公共服务;

2021年3月,华富北片区棚改项目举行拆除启动,项目占地规模约14.7公顷,共涉及7个小区,拟拆迁建筑面积约25.1万平方米。根据规划,项目将为市二医院扩建改造提供用地,同时规划了两所幼儿园,完善了小区的各项功能配套,将彻底提升居住品质,改善片区生活环境;

2020年7月,南华村棚改项目举行拆除启动,改造后将作为服务中央活力地区、深港创新合作区的“绿色创新人才社区”;

2019年6月,华富村东、西区正式动工,改造后的华富村总建筑面积将达到62.47万平方米,将包含回迁住宅、人才住房、商业、办公等,不仅增加幼儿园、公交首末站、社区老年人日间照料中心等公共配套,还将建成高达358.1米高的深圳市中心新地标——湾区智慧广场,深圳中心城区福田通过释放土地资源进一步加强总部楼宇建设;

……

环中心公园活力圈内棚改和城市更新的一系列举措,大幅释放产业空间,完善公共配套资源,正推动该片区价值大跃升。活力圈“筑巢引凤”,产业前置化推动高端资源聚集,大力打造世界级总部经济带,提升片区产业能级。

在福田区这一深圳市高密度成熟型中心城区,一个公园城市化、棚改规模化、产业前置化、交通复合化的“空间再造”宏伟目标,将蓝图细化为“施工图”,正在向“实景图”转化,用再造一个新福田的大气魄,打造出一个高密度成熟型中心城区空间再造的“福田样板”。

福田区提出:“十四五”时期,基本建成社会主义现代化典范城区;到2030年,建成更高水平的社会主义现代化典范城区;到2035年,成为全面建设社会主义现代化强国的城区范例;到本世纪中叶,建成竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市先锋区。

环中心公园活力圈提质增效,为福田在黄金发展期撑起更加广阔的发展空间!(刘虹辰)

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