前不久有媒体报道，5款下载量过亿次的手机APP，平均每款需要用户“阅读并同意”的协议内容约有2.7万字。不少网友自嘲，这些年撒过最多的谎就是“我已阅读并同意用户协议”。近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1561名受访者进行的一项调查显示，70.9%的受访者很少或从没阅读过APP用户协议/隐私协议。64.1%的受访者指出当下的APP用户协议冗长复杂，62.3%的受访者建议将与用户关系密切的重要部分在协议前面突出显示。

阅读并同意用户协议是注册使用APP的必经程序，然而，对于很多人而言，逐字逐句认真阅读动辄几万字的APP用户协议几乎成了无法完成的任务。如此，APP运营商在用户协议中过度索取权限、减轻己方责任、加重用户责任、针对用户设置不公平不合理的条款、给用户挖坑埋雷等操作就难以被用户发现，就易成为用户“阅读同意”的内容，一旦日后发生纠纷，APP运营商就会拿出用户协议来抗辩，来规避风险。

显然，用户协议已经成了侵犯消费者权益的风险点，有必要将其列为治理规范APP的靶点之一。将与用户关系密切的重要部分在用户协议前面突出显示的建议代表了很多人的呼声，也有法律依据，直接对应着APP运营商的法律义务。APP运营商应针对用户协议中与消费者有重要利害关系的权利义务内容提炼出内容摘要，设计一个简明扼要的“重点提示版”，在用户协议的醒目位置以较大字体向消费者进行提示。这样，消费者就会对用户协议的核心内容一目了然，心中有数。运营商应保障用户协议的“重点提示版”与完整版的核心内容一致，保障用户协议符合法律规定，没有侵权陷阱。因为，如果用户协议有对用户不公平不合理的内容，有霸王条款，即便用户“同意”了用户协议，在后续处置纠纷的法律程序中，用户协议也可被归为无效。

工信、市场监管等部门以及消协等维权责任主体也应加强对APP用户协议的监督，开展联合整治行动，以格式合同范本引领APP用户协议的标准化、规范化，督促运营方在拟定、签订用户协议过程中公平合理确定双方权利义务、严格履行重点提示说明等义务，给消费者营造更加适法、诚信、简约、安全的APP注册使用环境。