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南开大学日本研究院副院长、教授张玉来在其“日本农业战略转型：从保护防守转向开放进攻”的主题发言中提出，农业发展战略成功转型是日本农业焕发生机的关键所在，近年来其政策方针已经从传统的“保护防守型”转向“开放进攻型”模式，经验学习、技术反哺、创新驱动是其实现转型的重要手段。

张玉来表示，日本农业要素禀赋先天不足，劳动力投入不足，农业转型是其长期试错的结果，工业化既对农业产生冲击，也反哺了农业。正是由于依托其工业的先进性，工业到农业的跨界技术转移，也让日本农业有了新的机会。现在日本很多先进的农业设施引进，都是学习荷兰、以色列等农业强国，在技术和农耗领域反哺力度大。因此，创新驱动是日本农业最大的驱动力。

据张玉来介绍，日本用441万公顷占世界0.3%的耕地，养活了全球1/50的人口。目前日本还有很多土地处于荒置状态，农业人口136万，占总人口1%左右，农业从事人口249万。日本粮食自给率两个指标中，热量自给率为38%，产值自给率则达到66%。日本农业年产值8.9万亿日元，排世界第八；农业附加值为4.7万亿日元；食品产业产值为101.5万亿日元。

张玉来表示，此前日本很难做到农产品出口，因为其自给率达不到百分百。但近年来，日本农产品出口总额越来越大，2020年突破1万亿日元，2022年前三季度总额已经超过2021年。虽然日本农产品的出口值与不少发达国家相当，但是总热量不高，因为日本农产品出口集中在蔬菜和高附加值农产品上。

虽然日本粮食自给率一直在下降，但是日本农业领域软实力的构建能力非常强。例如，日本在全球拓展和食，餐厅开遍全球各地，数量有几十万家，被收入《米其林指南》的日本餐厅也很多。张玉来介绍，日本餐厅的附加值水平在不断提升，日本农业领域的世界文化遗产也很多，有11个，我国也只有15个。

张玉来表示，今后日本农业领域需要关注的重要话题包括种业和农业标准。“日本农业已经很强，但与欧美等大国相比，还有一定差距。”他建议，我国应该学习日本对农业的产业化改造，通过技术、模式、市场和渠道等创新，让农业从传统走向现代。