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光明日报北京8月31日电（记者张翼）国家统计局、科学技术部和财政部联合发布的《2021年全国科技经费投入统计公报》显示，2021年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量为2.8万亿元，比上年增长14.6%，增速比上年加快4.4个百分点，已连续6年保持两位数增长。

按不变价计算，2021年R&D经费比上年增长9.8%，高于“十四五”发展规划“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的目标。R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.44%，比上年提高0.03个百分点，呈现稳步提升态势。

“从国际比较看，我国R&D经费投入继续呈现大体量、高增长特点。”国家统计局社科文司首席统计师李胤解读数据时指出，从投入规模看，我国R&D经费总量稳居世界第二。从增长速度看，2016至2021年，我国R&D经费年均增长12.3%，明显高于美国（7.8%）、日本（1.0%）、德国（3.5%）和韩国（7.6%）等发达国家2016至2020年的增速。从投入强度看，我国2021年2.44%的水平在世界主要国家中排名第13位，超过法国（2.35%）、荷兰（2.29%）等创新型国家。

分活动类型看，2021年，我国基础研究经费为1817亿元，比上年增长23.9%，增速较上年提升14.1个百分点，比R&D经费增速高9.3个百分点。2016年以来，基础研究经费以年均17.2%的速度增长，比同期R&D经费年均增速高8个百分点，5年间基础研究经费实现翻番。2021年，我国基础研究经费占R&D经费比重为6.5%，比上年大幅提升0.49个百分点，达到历史新高。

分活动主体看，2021年，企业R&D经费占全国的比重为76.9%，比上年提高0.3个百分点，企业创新主体地位进一步稳固。企业研发费用加计扣除减免税政策持续升级加力，将制造业企业加计扣除比例由75%提高到100%，并改革清缴核算方式为允许按半年或一年享受，进一步激发了企业研发投入积极性。随着提高科技型中小企业加计扣除比例以及鼓励基础研究等相关政策出台落地，企业研发投入力度有望进一步加大。

分地区看，R&D经费超过千亿元的省（市）达到11个，比上年增加3个（湖南、河南和安徽）；R&D经费投入强度超过全国平均水平的省（市）有6个，分别是北京（6.53%）、上海（4.21%）、天津（3.66%）、广东（3.22%）、江苏（2.95%）和浙江（2.94%），R&D经费投入强度的头部效应越发显现。

《光明日报》（ 2022年09月01日 10版）