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廖德凯

据有关机构预测，今年考研人数将继续增长。与此同时，考公务员、考法律资格、考教师资格等人员也呈上升态势，越来越多的“备考族”，催生出了付费自习室这一新业态。近年来，自习室又逐渐升级，增设了住宿服务和教培服务。为了考研、考公、考资，许多年轻人成为“住在自习室的人”。

付费自习室作为应考研需求而生的新业态，以其灵活简便、聚集同好、价格相对便宜、环境校园化的特点，受到不少“备考族”青睐，这是市场的需要和供给侧的敏锐性相结合的产物。但在付费自习室特别是寄宿式自习室兴起的背后，其业态的确定及规范管理问题也随之显现。业态的模糊不清，其规范性没有切实监管，也导致家长和考生的认知错位，甚至导致住宿自习室成为部分考生的生活舒适区，背离了“自习备考”的初衷。

作为一种新业态，付费自习室应属于国民经济行业分类中的哪一类？从本质来看，自习室总体上属于服务业当无可疑，其规范性可从服务行业上进行考量。但是，自习室又有着其综合性的特点，在单纯出租座位无法生存的情况下，一些自习室也在进行业务拓展，包含了食品经营、住宿、图书经营、餐饮、文具售卖等业务。这样一来，付费自习室的经营范围大为扩张，可能涉及教育、文化、房地产、租赁和商务服务、住宿和餐饮、居民服务等多个业态。不过，作为一个体量小、利润较低，同时又有较好社会效益的业态，多头管理并不利于其健康发展，因此，有必要对该特殊业态进行综合归类，规范其名称。

在此基础上，应当对自习室的经营范围进行科学界定，对自习室的内部管理应有基本要求，与“自习”相符。比如，考生选择付费自习室，最重要的是想通过自习室的校园式环境找到熟悉的学习节奏；在共同的竞争压力中，促使自己专心学习。因此，宜将“他律”服务作为自习室内部管理的基本内容之一。这是考生选择这一业态的基本目的，应属于核心服务内容。

付费自习室特别是住宿自习室的规范管理，不仅对该业态的健康发展有重要作用，也与家长和考生的选择及自习实效紧密相关。从报道来看，许多考生在进入自习室后，并没有改变其缺乏自律的问题，反而在毕业后找回了校园生活的舒适区。有的考生每天在自习室睡懒觉，整天躺床上看手机打游戏，在舒适区里挥霍光阴，浪费时间，无人监督下自由自在放飞自我，与家长“赶”自己到自习室的初衷背道而驰。

据有关分析报告，中国付费自习室2022年用户规模将达到750万，但与国外成熟的付费自习室模式相比，中国的付费自习室市场尚未成熟，缺乏行业标准。一方面市场规模上升极快，另一方面缺乏规范管理，无疑影响了这一新业态的发展，也不利于保护日渐庞大的消费者群体的消费利益。

因此，建议相关部门组织调研，将付费自习室作为一种新业态进行深入研究和综合分析，早日确定其行业标准，避免付费自习室在野蛮生长的过程中迷失，既失去发展的机遇，又影响了数百万用户的正常需求。

（作者系西昌民族幼儿师范高等专科学校图书馆馆长）